Từ ý tưởng cho đến khi đưa ra những khung pháp lý, cá cược hợp pháp mất 10 năm để có dự thảo Nghị định, thêm 7 năm để Nghị định chính thức được ban hành. Và đến nay, mọi thứ vẫn chưa thể đi vào thực tế.
>>> Người dân Việt Nam có thể cá độ hợp pháp World Cup, AFF Cup
>>> Tại sao không được đặt cược các trận đấu có đội tuyển, CLB Việt Nam?
10 năm ban hành dự thảo Nghị định đầu tiên
Ý tưởng đưa cá cược hợp pháp vào Việt Nam bắt đầu từ cuối những năm 90 của thế kỷ XX. Thời điểm đó, tệ nạn cá cược bất hợp pháp, đặc biệt là bóng đá ngày một gia tăng. Việc "hợp thức hóa" thông qua sự quản lý của Nhà nước đã được đặt ra và Ủy ban Thể dục Thể thao (nay là Tổng cục TDTT) đã được giao xây dựng đề án.
Phối hợp cùng Liên đoàn bóng đá Việt Nam (VFF), Ủy ban TDTT cử đoàn tìm hiểu sang Singapore, Anh và một số nước khác để học hỏi kinh nghiệm, nghiên cứu đề án cá cược bóng đá.

Trong nhiệm kỳ IV (2001 – 2005) của VFF, Chủ tịch Mai Liêm Trực có mời các chuyên gia nước ngoài đến Việt Nam để trình bày về vấn đề này nhằm thuyết phục BCH VFF, sau đó là các cơ quan có quyền quyết định ủng hộ.
Quan điểm của những người lãnh đạo trực tiếp bóng đá Việt Nam là cách làm này sẽ tăng nguồn thu cho VFF, ngân sách Nhà nước cũng sẽ được bổ sung, tránh thất thoát ngoại tệ ra nước ngoài. Trong khi đó, Nhà nước cũng không cấm đoán nổi việc cá cược bất hợp pháp mỗi mùa bóng đá trong nước và quốc tế diễn ra.
Tuy nhiên, điều đó vẫn chưa thuyết phục được cơ quản quản lý Nhà nước có thẩm quyền cao hơn. Ngoài việc cần một đề án kỹ càng hơn, việc sửa đổi luật cho cá cược hợp pháp cũng không phải công việc dễ dàng. Lý do về việc thiếu nhân lực, kinh nghiệm tổ chức mô hình đặt cược,… một lần nữa khái quát sự dè dặt của những nhà quản lý.
Đến nhiệm kỳ V của VFF, sau “vụ Bacolod”, một số thành viên U23 Việt Nam bán độ tại SEA Games 2005 bị phanh phui. Vấn đề cá cược một lần nữa được đưa ra bàn thảo.

Phó Chủ tịch phụ trách tài chính, ông Lê Hùng Dũng còn thẳng thắn phát biểu: “Theo đề án đặt cược bóng đá đã trình Chính phủ thì chỉ sau 4 năm tổ chức đặt cược bóng đá, chúng ta sẽ có thể thu lợi hơn 4 triệu USD. Đến năm thứ 15 lợi nhuận thu được sẽ hơn 100 triệu USD. Với số tiền lợi nhuận khổng lồ này, chúng ta có thể đầu tư mạnh vào bóng đá với mục tiêu đưa bóng đá Việt Nam lọt vào Top 10 châu Á”.
Mục tiêu của ông Dũng là xin Nhà nước cho VFF và các đơn vị liên quan trực tiếp đứng ra quản lý và thu tiền về cho ngân sách Nhà nước. VFF cũng tính đưa xổ số thể thao như Anh, Đức, Singapore,… vào bóng đá nội như bước đầu tiên trong việc giảm nạn cá cược bất hợp pháp.
Thế nhưng, một lần nữa trình độ quản lý vấn đề này lại được đặt ra. Khúc mắc nằm ở việc nếu để cơ quan trong nước quản lý thì chưa đủ trình độ và thiếu kinh nghiệm. Còn nếu để công ty nước ngoài quản lý lại có thể xảy ra sơ suất và ảnh hưởng đến chính nền thể thao nước nhà. Đề án về cá cược hợp pháp vì thế vẫn chỉ nằm trên giấy trắng.

Phải đến cuối năm 2009, Bộ Tài chính được Chính phủ giao nhiệm vụ xây dựng Nghị định kinh doanh đặt cược. Trong dự thảo Nghị định, Bộ Tài chính chỉ đề xuất cho phép thí điểm 3 loại hình đặt cược ở Việt Nam là đua chó, đua ngựa và cá cược thể thao.
Đến 27/10/2010, dự thảo Nghị định này đã được Bộ Tài chính đưa ra lấy ý kiến rộng rãi để hoàn thiện và trình Chính phủ xem xét.
10 năm để xây dựng xong dự thảo Nghị định đầu tiên liên qua đến đặt cược hợp pháp, những tưởng đề án sẽ được tăng tốc hoàn thành nhanh hơn trong những năm tiếp theo nhưng…
Thêm 8 năm vẫn chưa thể đi vào thực tế
Năm 2010 có dự thảo nhưng gần 3 năm sau, tức tháng 8/2013, dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đã được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp thứ 20. Theo đó, Nghị định được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan đến hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó và đặt cược bóng đá quốc tế trên lãnh thổ Việt Nam.
Cũng trong năm 2013, chiến lược phát triển bóng đá Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 được Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân ký, trong đó đồng ý cho đặt cược bóng đá. Đây cũng là dấu hiệu cho thấy Chính phủ đã bật đèn xanh hoàn toàn với vấn đề này.

Đến giữa tháng 5/2015, Chính phủ mới đã nghe và thảo luận về dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Sau đó, Thủ tướng tiếp tục yêu cầu Bộ Tài chính tiếp thu các ý kiến thảo luận của các thành viên Chính phủ, các ý kiến đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đóng góp; tiếp tục chủ trì, xin ý kiến của các cơ quan chức năng để hoàn thiện dự thảo Nghị định này và trình Chính phủ tiếp tục xem xét.
Tháng 10/2015 một lần nữa Bộ Tài chính được Chính phủ giao đẩy nhanh tiến độ xây dựng các nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế trình Chính phủ trong tháng 12/2015.
Cuối cùng, ngày 31/3/2017, Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế chính thức có hiệu lực.

1 năm sau ngày Nghị định có hiệu lực, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch mới hoàn thành việc lựa chọn 15 giải đấu và 9 nhóm trận đấu vào danh mục cá cược hợp pháp. Các trận đấu, giải đấu có các đội tuyển quốc gia, các CLB Việt Nam đều không được phép đặt cược. Trong khi đó, vướng mắc nhất nằm ở Bộ Tài chính khi chưa thể chọn lựa được đơn vị kinh doanh cá cược.
Bộ Thông tin và Truyền thông cũng chưa thể chỉ đạo các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet, hạ tầng mạng, dịch vụ mạng xã hội trực tuyến, DN viễn thông thực hiện hoạt động cá độ hợp pháp tại VN.
Câu chuyện cá cược hợp pháp tại Việt Nam vì vậy vẫn tiếp tục nằm trên giấy trắng. Sau 8 năm kể từ dự thảo Nghị định được đưa ra lấy ý kiến, cá cược hợp pháp vẫn chưa thể đi vào thực tế cuộc sống.
Thậm chí, việc chờ đợi sẽ còn diễn ra lâu hơn như thế nữa khi Chính phủ yêu cầu chỉ 1 doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế trong 5 năm.
800 triệu USD/năm tuồn ra nước ngoài để đánh bạc
Người Việt Nam tiêu tốn khoảng 800 triệu USD/năm để đi ra nước ngoài đánh bạc, chủ yếu ở Macau, Singapore hay Campuchia. Con số trên có thể vẫn thấp hơn với thực tế. Tuy nhiên, sự thật người Việt Nam có sở thích với những trò may rủi như vậy.
Theo Bộ Tài chính, người dân Việt Nam đã tiêu khoảng 13 tỷ USD để mua xổ số trong khoảng 2011-2015 còn doanh thu của các công ty xổ số cũng tăng bình quân 12% mỗi năm.

Tổng công ty xổ số miền Nam, bao gồm các công ty xổ số tại 21 tỉnh đã thu về gần 3 tỷ USD trong năm 2016, tăng 200% so với năm 2007.
Theo Bloomberg, Việt Nam thời gian gần đây đã mở cửa thị trường xổ số, casino nhằm thu hút thêm nguồn vốn cho đất nước cũng như hạn chế tình trạng thâm hụt ngân sách. Từ đầu năm 2017 đến nay, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ban hành 2 nghị định nới lỏng thị trường này ở Việt Nam.
Một trong số đó là kế hoạch thí điểm, cho phép người Việt Nam đánh bạc tại các casino trong nước, vốn chỉ cho phép người nước ngoài trước đây. Nghị định còn lại là hướng đến nới lỏng những quy định cho các loại hình cá độ đua ngựa cũng như bóng đá.

Bình luận
Trận đại chiến Sabalenka vs Naomi Oska không chỉ là cuộc đọ sức giữa hai ngôi sao lớn cùng sở hữu 4 danh hiệu Grand Slam, mà còn là bài kiểm tra khắt khe về bản lĩnh của kẻ thách thức trước một thế lực đang thống trị quần vợt nữ thế giới.
Trung vệ ĐT Pháp William Saliba đối mặt nguy cơ lỡ hẹn World Cup 2026 sau khi dính chấn thương cổ chân trong trận chung kết Champions League.
Là sự kiện thể thao đỉnh cao mở màn cho hệ thống thi đấu trẻ quốc gia trong năm mới, giải đấu không chỉ quy tụ con số kỷ lục gần 500 vận động viên thanh thiếu niên xuất sắc tranh tài, mà còn mang tính chiến lược quyết định trong việc phát hiện, tuyển chọn những nhân tố hạt giống bổ sung cho các đội tuyển trẻ quốc gia trong giai đoạn phát triển mới.
Bước vào ngôi đền huyền thoại của Paris Saint-Germain từ mùa giải trước, Luis Enrique vừa tiếp tục vượt qua một nấc thang mới trong sự nghiệp vĩ đại của mình.
Chỉ còn ít ngày nữa AVC Cup 2026 sẽ chính thức khởi tranh tại Philippines, đội tuyển bóng chuyền nữ Việt Nam đang bước vào giai đoạn chuẩn bị cuối cùng với đầy đủ lực lượng sau khi đối chuyền Kim Thanh trở lại hội quân.
Tỷ số 3-0 mang đến sự khởi đầu thuận lợi, nhưng màn trình diễn trước Timor Leste là lời cảnh báo sớm cho tham vọng của U19 Việt Nam.
Ở tuổi 38, Messi đang hướng tới World Cup 2026 với cơ hội phá vỡ kỷ lục ghi bàn nhiều nhất lịch sử giải đấu do huyền thoại Miroslav Klose nắm giữ.
Bên cạnh sự bứt phá mạnh mẽ của kỳ thủ trẻ Vương Vũ Bác với chuỗi 6 trận toàn thắng, người hâm mộ Việt Nam không khỏi bùi ngùi khi chứng kiến kỳ thủ số 1 nước nhà – Lại Lý Huynh sớm phải dừng bước sau những cuộc đọ sức căng thẳng.
Cựu ngôi sao UFC Colby Covington đã có chiến thắng ấn tượng trước Chris Weidman trên thảm vật RAF 09, trước khi hướng sự chú ý sang đối thủ Arman Tsarukyan.
Chuyên gia thể lực Karl Lim của FIVB sau một năm làm việc đánh giá Trần Thị Bích Thuỷ là VĐV có thể lực tốt nhất của bóng chuyền Việt Nam hiện tại.
U19 Việt Nam khởi đầu giải U19 Đông Nam Á 2026 bằng chiến thắng 3-0 trước U19 Timor Leste, nhưng thầy trò HLV Yutaka Ikeuchi đã trải qua trận đấu khó khăn hơn nhiều so với dự đoán.
Võ sĩ Arman Tsarukyan đang rất kỳ vọng Ilia Topuria sẽ giành chiến thắng trước Justin Gaethje tại sự kiện UFC 250 tổ chức ở Nhà Trắng để mở đường cho trận tranh đai của riêng mình.
Cựu hậu vệ NBA Terry Rozier đang phải đối mặt với rắc rối pháp lý nghiêm trọng khi các công tố viên liên bang cáo buộc anh nhận hối lộ để làm sai lệch kết quả trận đấu.
Chiến dịch Pháp mở rộng của Iga Swiatek đã khép lại theo một kịch bản bàng hoàng nhất ngay tại vòng 4, sau thất bại 2 ván trắng vào đúng ngày sinh nhật lần thứ 25 của cô.
Sáng ngày 1/6, đội tuyển bóng chuyền nữ Việt Nam đã có buổi tập luyện chuyên môn tại nhà thi đấu Trường Đại học Thể dục Thể thao Bắc Ninh.
Dẫn đầu trong phần lớn mùa giải và đăng quang trước 3 vòng đấu V.League 2025/26, CAHN đã biến sự ổn định thành công thức chiến thắng.
Sự cố đáng tiếc tại vòng tứ kết Singapore Open không chỉ buộc đôi nam nữ số 4 thế giới phải dừng bước khi đang nắm lợi thế dẫn điểm, mà còn đặt một dấu hỏi lớn về cơ hội tham dự giải Indonesia Open khởi tranh vào thứ Ba.
Sau màn trình diễn đáng quên tại Game 7, trung phong Chet Holmgren của OKC Thunder đã lên tiếng thừa nhận những thiếu sót khi phải đối đầu với Victor Wembanyama.
Nhờ chức vô địch Champions League cùng PSG, Ousmane Dembele nắm lợi thế lớn để bảo vệ danh hiệu Quả bóng vàng nếu tỏa sáng cùng tuyển Pháp tại World Cup 2026.
Ngôi sao số một của bóng chuyền nam Nhật Bản hiện tại, Ran Takahashi, đã chính thức quyết định rời giải VĐQG Nhật Bản để gia nhập CLB mạnh của Ba Lan là BOGDANKA LUK Lublin từ mùa giải 2026-2027.
Siêu sao Kyrie Irving chia sẻ những cập nhật tích cực về chấn thương đứt dây chằng, đồng thời bày tỏ sự háo hức theo dõi hành trình của New York Knicks tại NBA Finals.
Siêu sao Lionel Messi đã hội quân cùng tuyển Argentina tại Mỹ, bắt đầu hành trình chinh phục kỳ World Cup thứ sáu với kế hoạch dưỡng thương đặc biệt.
Sự thay đổi thể thức mang tính lịch sử của UEFA từ năm 2024 nhằm tôn vinh tính ổn định của các đội bóng. Tuy nhiên, PSG chứng minh một thực tế hoàn toàn trái ngược. Họ khởi đầu chậm chạp đúng nghĩa "đi bộ ở vòng ngoài".
Fan Zhendong đã dẫn dắt Saarbrücken đánh bại đội bóng giàu truyền thống nhất nước Đức là Borussia Düsseldorf với tỷ số 3-1, qua đó mang về chức vô địch Bundesliga thứ hai trong lịch sử CLB.
Chiến thắng lội ngược dòng đầy quả cảm của đôi nam Satwiksairaj Rankireddy và Chirag Shetty tại trận chung kết KFF Singapore Open 2026 không chỉ chấm dứt 2 năm trắng tay của các nhà cựu số 1 thế giới, mà còn ghi một dấu ấn vào lịch sử cầu lông Ấn Độ.
Danh sách 26 tuyển thủ Mexico dự World Cup 2026 đã được công bố, dẫn đầu bởi thủ môn kỳ cựu Guillermo Ochoa với kỷ lục 6 lần góp mặt giải đấu.
Dù hành trình kỳ diệu của nhà đương kim vô địch SEA Games đã phải dừng lại trước phong độ xuất sắc của tay vợt người Pháp Alex Lanier, nhưng những diễn biến nghẹt thở từ việc quật ngã số 1 thế giới Shi Yuqi cho đến màn phục hận ngọt ngào trước Kodai Naraoka đã khắc họa nên chân dung của một ngôi sao tương lai đầy hứa hẹn.
Danh sách 26 tuyển thủ Ecuador tham dự World Cup 2026 đã được xác định, trong đó có 13 gương mặt cũ tiếp tục giữ vững vị trí so với giải đấu năm 2022.
Victor Wembanyama đang tiến đến vị thế Cầu thủ vĩ đại nhất mọi thời đại với tốc độ kinh hoàng, làm lu mờ cả những huyền thoại như LeBron James hay Michael Jordan...
Phong độ thăng hoa giúp Đình Bắc trở thành điểm sáng của CAHN ở giai đoạn cuối mùa. Dẫu vậy, cuộc đua Vua phá lưới V.League 2025/26 có lẽ đã nằm ngoài tầm với của tiền đạo xứ Nghệ.
Ngày 1 tháng 6 năm 2026, Đài Phát thanh và Truyền hình TP. Hồ Chí Minh (HTV) cùng các sở ban ngành và Liên đoàn Bóng đá thành phố đã chính thức công bố ngày hội thể thao Cúp HTV 2026 với chủ đề “Ước Mơ Sân Cỏ”.
Bản hợp đồng hơn 250 triệu USD Chet Holmgren đã có một màn trình diễn thảm họa tại Game 7, gợi nhớ đến sự sụp đổ tâm lý của Ben Simmons trong quá khứ.
Lamine Yamal vừa trở lại tập luyện, nhưng ngôi sao trẻ vẫn đang trong quá trình hồi phục chấn thương dù World Cup 2026 đã cận kề...
Khép lại loạt trận Chung kết miền Tây kịch tính, sự tỏa sáng của Victor Wembanyama và De'Aaron Fox đã làm lu mờ hoàn toàn dàn sao đắt giá bên phía OKC Thunder.
Dù không nhiều trường hợp sử dụng chất cấm bị phát hiện trong làng bóng chuyền thế giới, thế nhưng số ít lại có ảnh hưởng lớn khi họ là những ngôi sao đang lên.
Link xem trực tiếp trận bóng đá U19 Việt Nam vs U19 Timor Leste thuộc U19 Đông Nam Á 2026. Cập nhật kênh phát sóng, link trực tuyến U19 Việt Nam vs U19 Timor Leste lúc 14h00 ngày 1/6.
Lịch thi đấu vòng bảng AVC Cup 2026 vừa được công bố. Theo đó, cả 5 trận đấu vòng bảng của thầy trò HLV Nguyễn Tuấn Kiệt đều diễn ra vào khung đầu giờ sáng.
San Antonio Spurs đã xuất sắc biến OKC Thunder thành cựu vương sau chiến thắng nghẹt thở 111-103 ở Game 7, qua đó tiến vào NBA Finals gặp New York Knicks.
Neymar chính thức nhận áo số 10 của Brazil tại World Cup 2026, cân bằng kỷ lục vĩ đại khoác số áo huyền thoại này qua 4 kỳ thế giới liên tiếp của Vua Pele.
Trận chung kết trong mơ đã được thiết lập: Victor Wembanyama và San Antonio Spurs sẽ đối đầu với Jalen Brunson và New York Knicks tại loạt trận NBA Finals 2026.